中国数字政务评估
2025/09/21
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关键词:数字政务,高效协同,整体智治,评估
研究团队:北京大学黄璜教授团队
成果简介:
发展高效协同的数字政务是国家信息化建设的重要任务。数字政务建设是一项非常复杂的系统性工程。为深化对数字政务的认识,本研究分别围绕数字政务“高效协同”建设目标和“整体智治”关键任务两个方面入手,形成两套评估指标体系,并面向部分代表地区开展了实证评估,以期为推进数字政务建设提供参考借鉴。
其一,面向“高效协同”建设目标构建指标体系。高效协同是数字政务的建设方向和内在要求。评估体系包括统筹规划、高效履职、整体协同、互动沟通、普惠公平5个一级指标,以及16个二级指标、29个三级指标。整体来看,各地数字政务建设呈现“东强西弱、南强北弱”格局;从分指标来看,“整体协同”和“统筹规划”普遍较好,但“高效履职”表现仍有不足。
其二,面向“整体智治”关键任务构建指标体系。评估体系从基础保障、经济智治、政务智办、社会智治、文化智治、环境智治、数字机关七个维度出发,重点关注在不同治理领域中各类机构角色、功能以及发挥作用的差异,形成7个一级指标、20个二级指标,以及280个评测点位。评估结果发现,数字政务对经济、社会、文化等领域的转型有着重要的驱动和引导作用。
其三,提出了推进数字政务高质量发展的对策建议。基于评估结果,对各地数字政务建设提出四个方面的对策建议:一是组建专班,推动数字政务评估制度规范常态化;二是以评促建,完善数字政务顶层设计和统筹机制;三是以评促进,推进党政机关履职应用场景整合;四是以评促优,全面融入国家信息化建设整体布局,做好与相关领域改革和规划的有效衔接、统筹推进。


